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            通知公告
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            環保部長不打招呼直奔石家莊,幾十米聞到不同氣味
                  走在華北制藥有限公司發酵車間前的道路上,幾十米的距離內就能聞到不同的氣味。

                  不打招呼、不事先通知,直奔現場、直查問題,是督查組最常用的督查方式。24日,環境保護部部長陳吉寧在河北省巡查時,就是這樣督查的。

                  據第一財經記者了解,陳吉寧當日實地走訪調研了石家莊市區及下轄的新樂市、晉州市企業大氣污染治理設施運行、鍋爐改造情況及小企業群生產排污情況,并主持召開座談會,對石家莊市大氣污染防治工作提出要求。

                  陳吉寧一行到達石家莊后,便直接驅車趕往位于石家莊新樂市的河北新化股份有限公司,調查重點污染企業無組織排放問題。

                  在公司廠區內,循著刺鼻的硫化氫氣味,溯源追根,仔細查看洗氣塔和洗氣廢水循環池設施運行情況。來到企業鍋爐房內,陳吉寧仔細查看該公司近期鍋爐負荷及氮氧化物在線排放數據,對數據進行詳細比對。

                  “企業無組織排放也是污染排放的重要部分,這個問題不解決,只是固定源達標排放,并不是企業的真實排放水平。要把這個問題作為下一步的工作重點抓實抓好?!标惣獙帉ν械牡胤胶推髽I人員說。

                   VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前體物,也是當前大氣污染治理的難點和薄弱環節。在此次專項督查中,陳吉寧著重關注了VOCs排放重點行業的污染排放和治理現狀。

                  走在華北制藥有限公司發酵車間前的道路上,陳吉寧表示,“幾十米的距離內就能聞到不同的氣味。企業要盡快著手VOCs的治理工作,力爭從源頭上實現減排?!?br />
                  石家莊市各縣幾乎都有特色產業,但很多都是規模小、工藝差、環保設施不足、超標排放嚴重的“散亂污”企業,是大氣污染防治工作中難啃的硬骨頭。

                  “當地有多少家這樣的企業?你們的工藝水平如何?企業效益怎么樣?有沒有上環保設施?……”陳吉寧一行來到石家莊沃爾森板業有限公司,在鍋爐改造現場,他詳細了解該區域內硅酸鈣板行業的工藝水平和環保設施情況。

                  在沃爾森板業有限公司對面,有一家大門緊閉的石膏粉企業,陳吉寧踏著地上厚厚的石膏粉塵走了進去,簡陋的車間內,原始的粉磨機器上被厚厚的一層銹跡包裹,車間地上更是被大量粉塵覆蓋。幾個工人自稱正在進行設備檢修,全身上下也是落滿了白色的粉塵。

                  “這么落后的工藝水平,企業的競爭力在哪里?這樣的企業不退出,好企業不會進來,好環境也很難實現?!标惣獙幷f。

                  24日晚,陳吉寧主持召開石家莊市大氣污染防治工作座談會,市直各部門以及各縣、區主要負責人悉數參加,共同分析研判石家莊市面臨的嚴峻形勢以及下一步的工作安排。

                  2016年,石家莊市狠抓“大氣十條”實施,開展“利劍斬污”行動,但面臨的形勢極其嚴峻復雜,全年PM2.5平均濃度比2015年上升了11.2%,在全國74個重點城市空氣質量排名倒數第二,在全省空氣質量監測結果較差的后十個縣區中,石家莊市5個縣區名列其中。今年1月份,石家莊市的PM2.5濃度更是達到200微克/立方米,較去年同期上升了51.5%。

                  陳吉寧說,黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作,習近平總書記多次作出重要指示。石家莊市認真落實中央部署要求,做了大量工作,但同時要看到形勢的嚴峻性、緊迫性,任務的艱巨性、復雜性。從2016年10月份開始,石家莊市空氣質量出現大幅下滑,今年1、2月份各項主要污染物指標均“不降反升”,這里面有氣象等客觀原因,更主要的是壓力傳導不夠、縣鎮一級問題突出,管理粗放、“散亂污”企業扎堆、道路揚塵嚴重、重污染天氣應急不落實等問題尚未解決。

                  陳吉寧希望通過這次督查,一方面讓各種問題“水落石出”、充分暴露,另一方面,重點抓住區縣這個關鍵和薄弱環節,傳導壓力,夯實責任,真刀真槍把暴露出來的問題解決好。

                  陳吉寧說,應清醒認識當前大氣污染防治面臨的困難和問題,認真查找自身不足,明確工作思路,創新工作方式,以更大的決心、更有力的舉措推動改善空氣質量。要下大氣力整治“散亂污”企業,對污染嚴重、治理無望的要堅決依法取締,推動污染物減排,改善生態環境,同時塑造良好的市場秩序,為好企業騰出發展空間,推動產業轉型升級。

                  陳吉寧說,當前應抓好抓實縣鎮一級的工作,將散煤、揚塵、機動車等治理任務明確化、清單化,并把重點排放企業落到網格里,建立責任制,加強精細化管理。進一步完善重污染天氣應急預案,增強應急措施的針對性,狠抓預案落實,確保各項措施可操作可核查。強化科技支撐,組織專家隊伍,幫助石家莊市及各區縣加強源解析,提高治理措施的科學性、針對性和有效性。

                  國外曾經如何治理空氣污染?

                  歐洲:2008年4月,歐盟委員會頒布了《環境空氣質量指令》,規定到2020年,歐盟各成員國必須在2010年的基礎上平均降低20%的可吸入顆粒物。經過多年努力,歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物已經比2000年減少了15%。

                  具體來看,為了重點治理城市空氣,德國采取了車輛“環保貼”的限行措施,即根據汽車的可吸入顆粒物排放情況,限定其行駛區域,違反規定的將被罰款40歐元;意大利則對排放污染物嚴重的汽車征收重稅,同時設置“綠色周日”活動,規定當天只有電動汽車等環保車才能上路行駛。

                  美國:美國采取區域環境管理框架,打破州的界限,進行統一管理。環保機構有權進行立法、執法、處罰,并通過強制執行手段和監控、技術改進等相結合的方式協調開展工作。1990年,《清潔空氣法案》修正案通過,美國環保署1997年設立專門針對大氣PM2.5含量的標準,以便更好檢測過去被忽略的這類細小顆粒物。


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